济南市网站建设权弱化的四大原因及对策分析

2021-03-15 17:00:00

 一、找准主要问题

    具体来看,个别政府网站存在的突出问题表现在以下几个方面:

    (一)时效性缺失。信息时效性问题仍是部分政府网站未能解决的顽疾。比如,在与群众切身利益相关的重大决策信息发布和公众普遍关注的基本政务信息的公开方面,基层政府网站经常反应迟钝。很多信息得不到及时发布,是导致网络谣言和虚假信息传播的_。长此以往,必然影响政府形象和公信力。

    (二)准确性缺失。政府网站必须保证信息的准确无误。但部分基层政府网站信息发布把关不严,导致信息严重失误。更有甚者,个别网站信息发布人员自作聪明,不负责任地玩“旧瓶装新酒”、“炒剩饭”的把戏,严重损害了政府的公信力。还有一些政府网站的外文版没有专业的翻译力量,仅仅通过翻译软件对中文版内容进行自动翻译,导致内容错误百出,起到负面作用。

    (三)实用性缺失。对涉及公众切身利益的、需要公众广泛知晓的、反映政府办事职能的诸多信息,部分基层政府网都没有有效公开。政府主动公开信息表面上看很热闹,信息量也非常大,但真正公众想知道的、与他们切身利益密切相关的信息公开得还不够。

    (四)服务性缺失。对比政府网站建设较发达的国家,我国各级政府网站在线服务比例仍然偏低。一些政府网站在线公共服务业务范围覆盖率低,且存在有名无实的在线项目,网上能够办理、办结的事项较少。很多政府网站的在线办事栏目,既没有后台的受理系统,也没有建立处理公众申请的工作机制和制度保障体系,公众提交的办事申请得不到及时处理。一方面,后台服务资源的整合力度不够,缺少制度创新,另一方面,在线办理流程繁琐,网站服务人性化程度较低,网上办事的实用性和易用性不强。

二、认真分析原因

    部分政府网站之所以存在上述问题,主要有以下几个原因:

    (一)管理体制不顺。主要表现在网站运维部门对业务部门的协调力度不够。应该说,政府网站要展现一体化的政府形象,提供无缝隙的政务服务,其建设和管理就绝不是信息化管理部门一家单位的事情,网站建设和管理是涉及所有政府部门的系统化工程,所有部门都需要在其中担负重要责任,而且需要有统一的领导。现有管理体制不能完全满足政府网站统一领导建设和管理的需要,往往导致项目建设各自为政,难以形成合力。

    (二)统一标准缺位。主要表现在有些政府网站建设与管理的随意性较大。在网站设计、运维管理等方面仍然存在着标准缺失,或者既有的标准未能得到切实的保障和落实的现象。在不少地方,政府各个部门的网站建设风格不统一,标识不规范,质量参差不齐,不仅对用户的使用带来了不少困难,也损害了政府的形象。

    (三)考评机制缺乏。没有完善的考核评价机制,就不能在政府网站建设和管理中对领导干部形成切实有效的责任约束。一些部门的领导和工作人员之所以对政府网站建设和管理的动力明显不足,缺乏工作的积极性,不能或不愿投入足够时间和精力,消极应付,甚至存在抵触情绪,正是因为没有严格的考核评价机制。

    (四)需求分析缺乏。政府网站绝不仅是简单的“政府”加“网站”,而是政府利用新技术实现为社会服务,与社会互动的一种工具创新。说到底,它是以社会公众满不满意为目标的。要让社会公众满意,政府网站的建设和管理就必须建立在政府部门、社会公众和技术供应方三方互动、沟通、协商的基础上。有些地方政府网站没有做好社会公众的需求分析,其结果必然是不能准确地了解和把握群众的真实需求,对群众关心的问题就不能作出及时的回应。